天津蓝天救援队归家行动手册(201503确定版) 一.归家行动受理条件 A.天津市内六区及滨海新区; B. 60岁及以上失智(阿尔茨海默症)人员或先天智力障碍人员; C. 走失时间距离求助时间比较短; 二.求助信息来源 1.4001179958为“归家行动”求助受理电话; 2.若有来自于微博、微信朋友圈的求助本队的信息,建议家属拨打4001179958电话; 3. 若有来自微博、微信等渠道信息,虽未直接求助本队,队员首先获取,并初步判断符合归家行动受理范围,则可以个人名义给家属留言,建议拨打4001179958求助。 三.信息核实 4001179958接报以后,指派专人与家属联系,进行核实登记。 四.归家行动响应机制 不符合受理条件: 家属向本队求助,但走失人员的情况不符合归家行动受理条件,如负气出走、抑郁症等。 1. 提供一些可操作的建议; 2. 救援队及服务中心微博和QQ群帮助家属发布找寻信息,且注明情况属实字样。 符合受理条件: 三级响应 走失人员情况符合受理条件,但走失时间较长,72小时以上。 响应措施: 1. 天津蓝天救援队归家行动微博首发,救援队及服务中心官方微博、QQ群转发; 2. 给家属提供合理化建议。 二级响应: 走失人员情况符合受理条件,走失时间48-72小时之内。 响应措施: 1. 天津蓝天救援队归家行动微博首发,救援队及服务中心官方微博、QQ群转发。 2. 给家属提供合理化建议; 3. 发动队员随时在周边区域留意观察。 一级响应: 走失人员符合受理条件,且走失时间距求助时间在48小时之内(或距离上一次发现走失人的时间在48小时内),家属能准确提供、且无刻意隐瞒相关信息。 响应措施: 1. 天津蓝天救援队归家行动微博首发,救援队及服务中心官方微博、QQ群转发信息; 2.启动区域搜寻行动。 五.4001179958受理流程 1.4001179958接报以后,需告知求助人: 如符合三级、二级响应级别: A. 家属需广泛张贴寻人启事; B. 家属需通过网络手段广泛发布寻人消息; C.本队的其它可操作建议 D.本队在发布信息后注明:信息已核实字样; 如符合一级响应级别: A. 家属需广泛张贴寻人启事; B. 家属需通过网络手段广泛发布寻人消息; C. 需提供走失人员清晰近照; D. 需有专人协助救援队搜寻; E. 会有救援队联络员随后联络家属 2. 迅速在QQ救援队行动群发布求助消息; 3. 由队长或行动队长或城搜分队长在救援队QQ行动群征询并指派联络员与家属联系; 4.联络员应在10分钟内跟进,联系家属,详细耐心询问,填写《归家行动资料详询表》(后附) 4.联络员及时把表格上传QQ行动群; 5.跟进联络员需要经过相关培训,熟悉归家行动、沟通能力强。 六.行动发起 由联络人提交在QQ行动群提交表格登记情况,参照行动手册响应级别的规定执行。 A.由队长或行动队长或城市搜救分队长指定行动总指挥一名; B.由队长或行动队长或城市搜救分队长确立后方平台联络人一名; 七.行动总指挥职责 A. 确定开展区域搜索时间; B. 根据预计搜索区域中心点确定集结地点; C.根据所需搜索区域面积及交通方式估算搜索持续时间 D.根据搜集到的资料与家属提供的线索划定搜索区域和路线 E. 确定搜寻行进方式、装备要求、通讯频率; F. 在QQ群(行动群、队员群、宣导群)微信群、短信发布行动召集通知; G.协调车辆、装备等; H.确定现场指挥长一名; I.协调前后方联络; J.接受前方指挥长当日搜寻行动小结; K.在QQ行动群发起会商,确定下一步行动计划或确定行动结束,在救援队QQ行动群、宣导群发布会商结果和纪要; L.宣布下一步行动计划或行动结束。 M. 如出现极端恶劣天气或其它突发情况,行动过程中可发布终止行动指令; 八.后方平台联络人职责 A.接受可以参加行动队员报备信息; B.制作提供给行动人员的相关信息简报; C.采集前方发回的行动信息,及时发布; D.要求前期联络员通知家属与行动小组汇合; E.如家属或家属代表不能到达现场,需保持联络,每1-1.5小时沟通一次为宜; F.有新的情况或线索及时通知前方指挥长; G. 根据情况自行协调助手等人员. 九.前方指挥长职责 A.与到达现场家属沟通,了解最新情况,以便根据情况进行现场人员安排; B.制定分组搜索方案并确定各分组负责人、联络人;(根据参加搜索人员数安排分组,并且执行相关区域搜{指定}索任务) C. 每半小时汇总个小组搜索情况反馈给后方平台; D.如情况发生变化,需根据实际情况调整既定搜寻方案,需及时告知后方平台; E. 有特殊情况及时和行动总指挥沟通; F.总结当日搜寻情况,并向总指挥汇报; G.如需提前撤出,需确定接替指挥长,并做好交接,通知所有前方人员,并告知后方联络人; H.强调行动人员注意安全。 十.搜寻行动参与者要求 A.严格遵守搜寻方案确定的时间、地点、路线、装备要求; B.有队服的队员需着队服; C.无队服的参与者应着反光马甲; D.服从现场指挥长指挥,不得擅自行动; E.如需提前撤出行动,提前向指挥长汇报; F. 未经指挥长允许,不得发布搜寻动态消息; G. 需及时向前方指挥长通报搜寻点位和搜寻区域,如有变更调整,需取得指挥长同意; 十.搜寻注意事项 A. 家属或家属代表需与现场指挥长一起行动; B. 搜寻过程中需遵守交通规则; C. 黑暗、偏僻地段需2人以上行进; D. 注意向属地派出所、执勤人员、车站、商店、24小时餐饮店等问询; E. 发现疑似人员应及时通报,请家属确认; F.如疑似人员出现昏迷、受伤等状况需拨打110报警,同时拨打120及联系家属,并即时拍照或录像; G.如疑似人员非走失人员,拨打110报警; H.行动人员注意自身防护(较强风雨天气需佩戴头盔)。 D. 搜寻开始后,微信群和QQ行动群、队员群、宣导群)中保持静默,由后方平台联络人随时发布动态信息,同时维持静默秩序; F.行动结束后,注意总结经验,积累案例,并据此给有失智人员或智障人员家庭提出科学合理的建议。 十二.说明 1.60岁的原则 60岁是《老年人权益保障法》第二条中规定:“本法所称老年人是指六十周岁以上的公民。” 确定年龄是我们目前基于定位、能力、人员等方面的考虑,确定这个原则是为更好的操作而非束缚。 2.什么是失智 失智症(Dementia),是一种因脑部伤害或疾病所导致的渐进性认知功能退化性表现。失智症的叫法在台湾比较普及,中国大陆又称痴呆症,香港称脑退化症。失智症患者中以老年失智症最常见,发病人群以65岁以上的老年人为主。根据世界卫生组织的预测,到2050年,失智症患者人数可能达到一亿人以上。 阿兹海默病(Alzheimer'sdisease):失智症的最常见成因。还有额颞叶型失智症(Frontotemporallobedegeneration)、路易氏体型失智症(DementiawithLewyBodies)。 3.关于受理的区域范围 考虑到救援队的人力,暂定为天津市内六区以及滨海新区。 4.关于走失时间 原则上是24小时-48小时之内,考虑在这个范围内救援队出动人员帮助搜寻,效果最大。 5.关于出队条件是必须同时满足并且不能突破吗? 年龄、疾病、区域是必须同时存在的要素,走时时间是参考要素。 对于失智走失人员,年龄在一定范围可以突破的,例如年龄60和59的区别(阿尔茨海默症有低龄化的情况)。 |